Интересных внутриполитических событий у нас в РФ теперь не так уж и много. Поэтому есть смысл обсудить момент отставки сразу нескольких глав регионов, в том числе В. Радаева с поста губернатора Саратовской области. Также, думаю, следует ответить на вопрос – а чего мы, общество, ждем от новых временно исполняющих обязанности губернаторов?
По первому моменту я уже отмечал, что свою роль в досрочной отставке сыграл «народный антирейтинг» ушедших глав регионов, который в наше время нетрудно вычислить, опираясь на социальные сети и СМИ. Это и низкая поддержка населением в регионе, и неудовлетворительные показатели KPI по смертности, миграции, качеству жизни и управления. В Кремле это всё учли, а также дали понять, чего ждут от пришедших молодых врио вроде Романа Бусаргина.
Р. БусаргинПрозвучало, что сегодня от них требуется экономическая подкованность, готовность «гасить» нарастающий вал проблем, возможно, и нестандартными методами. Ну и, конечно, на региональном и местном уровне необходим качественный политический менеджмент. Надо помочь народу пережить суровые времена, надо лучше и грамотнее построить отношения с региональными элитами.
Что касается саратовского врио, то лично у меня нет сомнений, что по перечисленными позициям многое у него получится. Будет ли при этом продолжен прежний курс региона, который один из комментаторов определил так: «Саратов делают городом для жизни. Комфортным, красивым, благоустроенным. Но городом без бизнеса и промышленности»?
В целом я не считаю, как ряд скептиков, что «кардинально в регионе с назначением Бусаргина ничего не поменяется, а если изменения и будут, то чисто косметические, создающие видимость. Мол, это человек из одной и той же команды и ротация носит чисто формальный характер.
Хотя насчет бизнеса и промышленности подмечено, пожалуй, верно. Что касается благоустройства, ЖКХ, прежних зон ответственности Бусаргина, то нельзя не отметить, что проблемы остаются.
Врио саратовского губернатора не хуже других знает, что необходимо качественно делать дороги, капитально ремонтировать всю саратовскую «коммуналку», возрождать малый и средний бизнес, запускать крупные предприятия вместо торговых мегамоллов. Стране опять нужны самолеты и летчики, а не новые «ашаны».
Может быть, мы первыми и именно в Саратовской области покажем пример всей России, пойдем к новой индустриализации. Ошибки с развалом крупной промышленности в стране надо исправлять. И умные управленцы, к которым, надеюсь, относится и Роман Бусаргин, это должны понимать. Отметим, что Бусаргин нацелен, во всяком случае, по его словам, на сохранение общественно-политической стабильности в Саратовской области.
Например, понравилось, что саратовский врио пообещал сделать все возможное, чтобы мотивировать молодежь остаться в регионе, намерен «бороться за каждого выпускника». Хотя в реальности, конечно, с этим могут возникнуть сложности. Чем заинтересовать молодого человека, чтобы он остался в депрессивном регионе, обремененном долгами и безработицей? Зарплатой в 25-30 тысяч на фоне растущих цен и тарифов? Задачки для нового руководителя проблемного региона очень непростые.
Один умный человек недавно написал: «Бизнес не терпит вакуума, ушли с рынка одни, должны появиться другие: есть, пить, одеваться и обуваться людям все равно надо. Тем более нарушилась логистика, во многих сферах снизился градус конкуренции, освободившиеся ниши будут занимать. Поэтому власть должна не просто не мешать бизнесу излишним регулированием и административным давлением, но и создавать условия для выхода на новые азиатские рынки».
Что требуется Бусаргину, чтобы успешно пройти сентябрьские выборы, какими бы их «декоративными» не называли злопыхатели. Для начала неплохо бы учесть результаты интересного опроса в телеграмм-канале «Володин.Саратов». Вопрос там звучал так: «Чего, на ваш взгляд, не хватает руководителям органов местной власти?». Наибольшее число голосов (26%) набрал вариант «профессионализма и работоспособности». Почти столько же (25%) опрошенных выбрали вариант «порядочности и чувства справедливости». Около 20% проголосовавших считают, что представителям власти не хватает «желания брать на себя ответственность».
Что же касается конкретных дел, то в первую очередь врио губернатора стоит надавить на такой больной вопрос, как выравнивание межбюджетных отношений. Сегодня в этой сфере наблюдается серьезный перекос в сторону федерального центра, который забирает львиную долю налогов и тратит их на все, что угодно, в том числе на многомиллиардные имиджевые проекты. Что в итоге? Мы вынужденно «режем» региональные программы, сокращаем уровень поддержки промышленности и сельского хозяйства.
Еще одно условие успешного старта в качестве регионального лидера – следует выстроить отношения как с местными, так и федеральными финансовыми институтами, чтобы саратовская промышленность и бизнес могли получать доступные, недорогие кредитные ресурсы. И в первую очередь – именно для предприятий производственного сектора.
Региональный лидер, на мой взгляд, должен всеми силами лоббировать положительные изменения налоговой системы, чтобы за счет «умных тарифов» и налогов стимулировать производство.
Надо убирать излишнее администрирование, коррупцию, прожорливую бюрократию, всеми силами стимулировать развитие не сырьевой экономики в регионе, развивать достижения сельского хозяйства. Только это, как и реальная щедрая помощь малому и среднему бизнесу, приведет к созданию новых рабочих мест и росту доходов людей.
Кроме того, нашему региону надо активнее проявлять себя в федеральных программах. Например, по словам премьер-министра М. Мишустина, «может быть расширен список регионов, получающих федеральные субсидии на создание промышленных и технопарков». Сейчас эта возможность предусмотрена лишь для 10 субъектов РФ с наиболее сложной социально-экономической ситуацией, но предполагается увеличить это число вдвое. И почему бы Саратовской области не активизировать усилия в данном направлении? Поиск и инициатива – вот что важно для нового, молодого регионального лидера с еще не реализованным потенциалом.
Олег Комаров, глава саратовского отделения «ПАРТИИ ДЕЛА»
